一、   指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照全省人口和计划生育信息化建设的总体部署和人口计生工作职能与改革发展要求，以需求为导向，以应用为主线,以应用促发展，突出应用，快速发展，保障安全，全面提升人口和计划生育信息化工作水平。

    二、主要内容

（一）人员配备

每个县区至少配备2名计算机专业技术人员，其中1名网络管理员、1名信息技术员。每个乡镇（办事处）至少配备2名信息技术员。专业技术人员要具有计算机相关专业学历，县区具备大学专科以上学历，乡级要求具备中专以上学历。专业技术人员须经专业培训，持证上岗。

   （二）网络建设

1、局域网建设。县区、乡镇（办事处）要按照《鹤壁市人口信息化建设评估方案》（鹤人口办〔2007〕36号）要求，配齐办公设备，改善基础设施，实现标识化建设。具体要求：

（1）县区服务器配置要符合《河南省人口和计划生育信息化建设规范》的要求。

（2）县区信息中心、乡镇（办事处）台式机不少于6台，笔记本电脑1台，机柜1个，交换机1个，UPS不间断电源1 个。

（3）机房面积县级不少于20平方米，乡级不少于15平方米；机房装修要有空调、配电系统、防静电地板、防雷设施、防火设备、接地系统。机房的电源线与信号线要分开布放捆扎。

（4）县乡要实现信息标识化。要统一设备标识牌、工作流程图、网络拓补图、档案资料标识、人员胸卡。

2、县乡联网。县乡以拔号VPN方式联网。县区人口计生委要采用带有固定公网IP地址的互联网接入方式，以神州数码防火墙作为拨号VPN的接入服务器，下属各乡镇（办事处）以客户端形式实现VPN方式联网。

3、网站建设。县区网站建设要按照《河南省人口计生系统网站绩效评估评分细则》的要求，建好各自的门户网站，实现省、市、县区的链接。

4、网上办公。各县区要配备办公自动化管理系统（简称OA系统）。目前没有OA系统的，可以用月太软件中的办公平台替代。公文处理、信息交流里要有2008年元月份以来的内容。

（三）MIS数据库质量情况

开展MIS数据库质量的清理清查工作，提高数据库质量。确保主要数据项完整率、信息准确性、逻辑关系准确率。MIS数据库数据要与统计报表相对照，减少差错率。同时，要发挥信息引导作用，开展分析，服务决策；要利用MIS相关数据做深度工作分析，搞人口预测、趋势分析，为领导提供人口形势分析报告。

（四）全国统一软件应用情况

分管全国流动人口计划生育信息交换平台、全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度管理信息系统的领导及科室负责人要会使用相应的平台软件。

（五）制度建设及落实情况

各县区要全面建立信息质量保障、管理、运行、维护、安全等基本工作制度。

（六）信息化队伍建设情况

1、搞好信息化培训。采取多种形式，对各级领导、统计人员和信息技术人员进行不同类型、不同层次的培训，增强各级领导信息化发展意识，提高信息技术人员工作能力，达到会熟练登录中国人口网和河南人口网,与上下级发送信息,会运用MIS数据库指导工作,会使用办公软件。

2、开展岗位练兵。进一步强化业务素质和信息技能训练，激发工作热情，提升专业技能，促进全市信息化建设应用水平的提高。

3、开展创优评比。2008年全市要开展信息化工作创优评比活动，评选出信息化工作先进单位和个人，营造争先创优氛围。

三、实施步骤和时间安排

信息化评估工作采取分步实施、分级负责、逐步推进的办法。

（一）组织动员阶段（5月4日一10日）

各县区、乡镇（办事处）要认真学习文件精神，结合各自实际，研究制定信息化建设实施意见，召开会议，安排布署，全面启动创建信息化工作甲级单位活动。

（二）巩固完善阶段（5月11日一6月10日）

1、抓好信息化基础性建设。各县区、乡镇（办事处）要严格按照《鹤壁市人口信息化建设评估方案》（鹤人口办﹝2007﹞36号）的标准，配齐计算机及辅助设备，并注重抓好网络环境和网络安全建设，建成高标准的中心机房和微机房。

2、组织MIS数据库的清理检查。各乡镇（办事处）要认真组织好此项工作，统一计划，合理安排，突出“主要数据项完整率、信息准确性、逻辑关系准确率”三个重点，同时要与上报的统计报表相对照，避免出现“两张皮”现象。

（三）培训提高阶段（6月11日-7月20日）

信息化建设关键在队伍，队伍建设首先要抓好培训。一是各县区要组织好各乡镇（办事处）微机员积极参与全省MIS数据库培训。二是要举办乡镇分管领导、计生办主任参加的计算机基础知识培训班，重点培训办公软件、计生网站登录、收发邮件、网上查询内容，增强各级人员计算机操作水平。

县区要全面开展“岗位练兵”活动，掀起信息化建设高潮。信息化岗位练兵主要围绕人口和计划生育业务知识、MIS数据库应用、计算机基础知识和操作技能进行。

（四）评估验收阶段（7月21日一31日）

市人口计生委6月下旬将按照《河南省人口计生系统市县乡信息化工作水平评估方案》，对各县区、乡镇（办事处）进行综合评估验收，评选出全市人口与计划生育信息化建设甲、乙、丙级单位和优秀信息技术员。信息化建设达不到甲级标准的，年底不能评为一类乡镇。

（五）整改阶段（8月1日一31日）

各县区、乡镇（办事处）对评估验收阶段出现的问题要制定整改措施方案。按照《河南省人口计生系统市县乡信息化工作水平评估方案》的要求，结合工作实际，查漏补缺，逐项逐条进行落实。

四、工作要求

（一）加强领导，强化责任

信息化建设是全面提升人口计生工作水平的重要举措，各级领导务必高度重视，坚持一把手亲自抓，负总责，把信息化建设作为一项重要任务，列入议事日程。各级计生部门要严格落实目标责任制，层层落实目标，把这项工作切实抓紧抓好。

（二）强化措施，搞好保障

各县区、乡镇（办事处）分管理领导要亲自抓，认真组织。坚持“四定”原则：即定目标，明确工作方向；定任务，明确工作内容；定时限，保证工作效率；定标准，确保工作质量。各级在信息化建设上：一是要确保人员到位，抓紧落实计算机专业人员配备问题，尽快配齐配强计算机岗位工作人员。二是确保资金投入到位，确保基础性建设一次性投入到位。

（三）健全制度，保障安全