按照“公正、公平和分级负责”的原则确认抚慰金发放对象，具体应遵循以下程序。

1、本人提出申请。申请人于2009年8月10日前，由本人向户籍所在地的村（居）计生协提出申请，填写《计划生育家庭生育关怀抚慰金发放对象申报表》（以下简称《申报表》），并提交相关证明材料（包括《死亡证明》或《中华人民共和国残疾人证》），连同本人身份证复印件和户籍簿复印件一并交村（居）计生协。

2、村级审核。2009年8月12日前，村（居）计生协对本年度申报计划生育家庭生育关怀抚慰金发放对象资格，进行逐户逐项上门核实，然后签署审核意见。符合条件的，要将《申报表》和相关证明材料报乡（镇、街道办事处）计生协审核，不符合条件的，要向申报人说明原因。

3、乡（镇、街道办事处）上报。2009年8月14日前，将本辖区符合条件的《申报表》和相关证明材料及有关信息上报县（市、区）计生协审核。

4、县级审批。2009年8月16日前，县级人口计生委、计生协对乡（镇、街道办事处）计生协上报的资料进行审查，确认本年度计划生育家庭生育关怀抚慰金发放对象。

5、鹤壁市人口计生委、计生协汇总抽查。2009年8月18日至20日，对各县（区）上报信息进行汇总并对县级人口计生委、计生协上报的生育关怀抚慰金发放对象的个案信息进行质量抽查。